[#36楼] 第36章 天授军饷，兵归国家

黄台吉主动送上门来的“洪山口大捷”，也让朱由检的全盘计划提前打开了新局面。

此战，羽林新军这支被朱由检重点打造的“教导总队”可谓是出尽了风头。

盘踞辽东的建虏一战成为了没牙的纸老虎。

正如袁可立所言——大明想要收复辽东失地可谓是轻而易举。

接下来只需稳扎稳打，便可以最小的伤亡代价碾压建虏。

金国的灭亡也只是时间问题。

不过，朱由检并没有被眼前对建虏所取得的重大军事胜利而冲昏了头脑。

因为他比任何人都清楚——在没有系统金手指的前提下，想要彻底完成大明的中兴，这是一个极为庞大且复杂的长期工程。

建虏对于大明的军事威胁，只是大明走向复兴的一颗小钉子。

纵观古今迫使一个延续几百年的强大王朝走向灭亡的真正根源，从来都不是所谓的强大外敌。

内在的系统性崩塌，才是巨轮沉没、压垮骆驼的真凶。

如果不是大明这艘巨轮内部出现了无法挽回的问题，何以让区区几万建虏捡了个如此之大的便宜。

不过对于大明现阶段所取得的成果，朱由检还是十分满意的。

甚至是超出预期的。

在没有金手指的前提下，能够借助以魏忠贤为首的帝党之手以非常手段搞臭了东林党，组建了比较理想的大明“梦之队”班底。

并快速拿藩王开了刀。

现在还提前取得了黄台吉主动送上来的“大礼包”。

此种局面下，也让朱由检愈发对大明未来的中兴之路充满了信心。

眼下，羽林新军己成天下强军之标杆楷模。

全面革新军制，加速将全国兵马彻底抓在皇家手中的时机己然成熟。

所以，下一步就是在九边各镇以羽林新军为样板拉开全面整练新军的序幕。

而全面整练新军的重中之重不在于如何去练兵。

核心是——如何让练出来的新军牢牢掌握在皇帝手中。

因此，全面化的军制革新是必不可少的。

而这场军制革新首先要解决的问题便是——将领们吃空饷、虚报兵员的陈年弊端。

此举必然会触动那些吃惯了空饷占惯了便宜的边将勋贵。

于是，就在“洪山口大捷”的几天后。

朱由检便下了一道旨意：京营及九边各镇现有兵册全部封存入库，不再作为发饷依据。

并且，朱由检还特旨——此番封册入库，也将视为切断旧账。

过往种种概不论罪。

这是给所有武将勋贵们的一个台阶。

宫里的意思很明确——

不管你们以前吃了多少空饷、虚报了多少兵员，朕都既往不咎。

但如果有人面对如此天恩还不识趣要跟皇帝唱反调的话。

那就不要怪刀口不认人了！

对于那些因为清退空额而丢了饭碗的不在营只拿饷的“老爷兵”以及被核减下来的老弱士兵。

朝廷会同步设立“退伍安置局”。

把这些被裁撤下来的人，一部分送到皇庄屯田，一部分送到工部去干工修河堤。

给他们安排一个吃饭的地，以防这些人因为饿肚子而造反闹事。

然后就是新军革新的第一策，朱由检绞尽脑汁亲自设计出的——《天授军饷制度》！

此策三大核心便是——财权独立、人随账走、账实相符。

其实就是羽林新军现行饷银制的全国版。

饷银由皇帝首辖机构管理，不经兵部、户部及将领之手，彻底切断克扣源头。

这便是财权独立。

每名新军军人建立终身唯一账户，档案随人调动，彻底打破人身依附。

此为人随账走。

中央总档、地方底册、个人节册三级对账，确保每一两银子发到实人，是为账实相符。

届时，御马监将新设“军饷清吏司”。

该司将由朱由检派亲信太监掌印，户部派郎中协理，亦是互相监督。

下设核册科、发饷科、稽查科。

专职负责制定全国新军饷则，管理新军总档，调度饷银并审计各地分司。

各镇/省都将设立“军饷分司”，首属中央，不受当地巡抚、总兵节制。

分司设管饷官一员，由清吏司选派，三年轮换。

各省分司负责核验所辖营伍兵册，按月发饷，保管当地底册，上报变动。

另外，新军每营还会派驻一名监饷官，常驻营地，每日点验人数，并参与每月的发饷核验。

在朱由检设计的新军账户体系中将形成一个铜符、节册、底册、总档的西角联动。

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